量院党办〔2005〕24号
第一章 总 则
第一条 为规范对影响机关工作效能行为的责任追究，提高机关效能，参照《中华人民共和国行政监察法》、《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法》等有关法律和规定，结合学校实际，制定本办法。
第二条 机关及其工作人员在管理活动中，违反有关法律法规、政策规章和工作制度，不履行或者不正确履行职责，影响机关工作效能，导致学校、集体和师生员工的合法权益受到损害的，由学校依照本办法追究效能责任；构成违纪违法的，按照有关法律规定追究纪律和法律责任。
前款所称不履行职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不正确履行职责，包括无法定依据以及不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形。
第三条 对影响机关工作效能行为的责任追究坚持以下原则：
（一）实事求是、有错必纠；
（二）责任追究与教育防范、改进工作相结合；
（三）效能监察与群众监督相结合。
第四条 本办法适用于校院两级机关部门及其工作人员、具有服务职能的直属单位及其工作人员。
第二章 责任追究的范围和内容
第五条 机关及其工作人员在履行工作职责中，有下列行为之一，情节较轻的，对有关责任人员给予批评教育或者口头效能告诫；情节较重的，对有关责任人员给予通报批评或者书面效能告诫；构成违纪违法的，依照有关法律规定追究责任人员的纪律和法律责任：
（一）对法律法规以及学校的政策规定执行不力、消极对待，影响政令畅通，导致损害当事人合法权益的；
（二）未按规定建立并执行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制等制度的；
（三）不按规定程序公开办事、办事不公道的；
（四）办事拖拉、推诿扯皮、效率低下，在规定时限内不完成工作任务的；
（五）工作中不负责任，造成严重事故或学校、集体财物被盗、诈骗、浪费，造成较大损失的；
（六）不履行或不正确履行职责，延误服务对象办事时限或给其造成损失的；
（七）对应该办理的事项不办理或者有其他不作为行为的；
（八）对师生员工提出的正当要求和意见置之不理，影响学校形象的；
（九）擅离岗位、擅离职守或在工作时间上网聊天、炒股、玩电脑游戏的；
（十）在履行职责过程中有徇私舞弊行为，索要或收受与履行职责有关的管理和服务对象的财物，接受宴请或参加管理服务对象提供的旅游和娱乐活动的;
（十一）对管理和服务对象态度冷漠生硬、言行举止不文明礼貌的；
（十二）不遵守上班作息时间或不遵守会议纪律的；
（十三）违反机关公文、公章等内部管理制度造成不良影响和后果的；
（十四）违反财务管理规定，擅自增设收费项目或者改变收费标准的；
（十五）违反本部门服务承诺书和其他影响机关效能的行为。
第三章 责任追究的形式和责任的确定
第六条 效能责任追究的形式：
（一）批评教育；
（二）口头效能告诫；
（三）通报批评；
（四）书面效能告诫。
第七条 工作人员受到通报批评的，扣发岗位津贴800元，当年度考核不得评为优秀；受到书面效能告诫的，告诫期内每月扣发岗位津贴400元，当年度考核不得评为优秀；受到党纪政纪处分的，按照有关规定进行处理。
部门主要负责人受到通报批评及以上责任追究的，该部门本年度考核不得评为先进单位。
第八条 被追究效能责任人员有下列情形之一的，应当从重处理：
（一）一年内受到两次以上效能责任追究的；
（二）在履行职责过程中有徇私舞弊行为，收受或者变相收受当事人财物的；
（三）干扰、阻挠机关效能责任调查的；
（四）打击、报复投诉人、举报人的。
第九条 有下列情形之一的，不追究机关及其工作人员的效能责任：
（一）管理和服务对象弄虚作假，致使机关工作人员无法正确行使职权的；
（二）因法律法规和学校内部管理制度未作出具体规定、要求，无法认定机关工作人员效能责任的；
（三）因意外事件或者不可抗力因素致使影响机关工作效能行为发生的。
第四章 责任追究的程序
第十条 学校机关效能投诉工作小组接到投诉、举报后，应及时审查是否属于受理范围、有无事实依据，并在2个工作日内作出是否受理的书面决定。决定不予受理的，应向投诉、举报人说明理由。决定受理的，应安排人员调查核实，在7个工作日内作出处理决定；情节复杂的，经分管校领导批准，可延长7个工作日。
投诉小组接到投诉、举报，按《中国计量学院机关效能投诉工作暂行办法》办理。
第十一条 对机关及其工作人员追究效能责任，由学校机关效能投诉工作小组作出处理决定或提出处理建议：对给予批评教育、口头效能告诫的，由投诉小组会同组织部、人事处处理决定；对给予通报批评、书面效能告诫的，由投诉小组会同组织部、人事处提出建议，提交学校处理决定。
第十二条 给予通报批评以上处理的，应责成被处理人员写出书面检查；给予书面效能告诫的，应将效能告诫决定送达被处理人员，并告知其申辩的权利和期限；给予党纪政纪处分的，按规定程序办理。
第十三条 书面效能告诫的告诫期为3至6个月。告诫期满后，被告诫人应写出整改情况报告，经学校机关效能投诉工作小组审核，确认已改正的可按期解除告诫，并由学校下达解除效能告诫通知书；仍不改正的，应延长告诫期，延长期为3个月。
给予工作人员党纪政纪处分的，按照有关规定程序办理。
第十四条 对处理决定不服的，被处理人员可在收到处理决定之日起7日内，向作出决定的投诉小组或者学校提出书面申辩。投诉小组或学校应在收到书面申辩之日起15日内，作出维持、变更或者撤销决定的书面处理意见，并通知申辩人。
申辩期间不停止原处理决定的执行。
第十五条 效能责任追究处理决定送达被处理人员所在部门，抄报组织部、人事处备案。
第五章 附 则
第十六条 本办法由校纪委、监察审计室商校组织部、人事处解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
二○○五年十二月十二日
