量院党办〔2006〕19号
为贯彻落实中发〔2004〕16号、浙委〔2005〕13号文件精神，进一步加强大学生安全稳定工作，切实维护广大学生的正常学习和生活秩序，保护学生生命财产安全，营造安全、稳定、文明、健康的校园环境，特制定本实施意见。
一、进一步加强大学生安全稳定工作的指导思想和主要任务
指导思想是：全面贯彻落实中发16号、浙委13号文件精神，坚持“谁主管，谁负责”和“教育在先，预防在前，重在管理”的原则，加强教育，强化基层，落实责任，严格管理，积极创建平安校园，进一步加强大学生安全稳定工作。
主要任务是：建立各级目标管理责任制和责任追究制的长效机制，加强大学生安全教育和法制教育，进一步完善大学生安全管理制度和管理措施，建立技防、人防、专群相结合的防控体系，建立大学生群体性突发事件应急处置工作机制，维护学校安全稳定。
二、建立完善大学生安全稳定“自防与群防”工作体系
充分发挥学生组织和广大学生在安全稳定工作中“自我教育、自我管理、自我服务”的功能。校学生会设置安全保卫部，在校团委指导下、校学生会领导下开展安全稳定宣传、自防群防、遇情报告、就寝检查工作；二级学院学生会设置安全保卫部，在校团委、学院分团委和校学生会指导下、院学生会领导下协助本院开展学生安全稳定宣传、自防群防、遇情报告、就寝检查工作；学生班级设置安全委员，在班主任、辅导员、院学生会安全保卫部指导下，在班委领导下组织开展本班同学安全稳定教育宣传、自防群防、遇情上报、就寝检查工作；学生公寓设置楼层长，在入住公寓辅导员、宿管员指导下，开展本楼层自防群防、遇情报告、就寝检查工作；学生寝室设置寝室长，在楼层长、班级安全委员的指导下，开展本寝室自防群防、遇情报告、就寝检查工作。
三、进一步加大大学生安全教育和培训的工作力度
本着“教育在先，预防在前”的方针，根据季节变化和新生入学、毕业生离校、节假日学生返乡等不同阶段，积极开展校、院两级安全和法制宣传。通过主题班会、讲座、知识竞赛等形式开展法制和防火、防盗、防骗、防传染疾病、防食物中毒、防溺水、防交通事故等安全教育。定期对校、院两级学生会安全保卫部、班级安全委员、楼层长、寝室长等进行培训，进一步明确各级学生安全骨干的工作职责，提高预警、报告、检查、防卫意识和能力。
四、进一步加强大学生安全稳定工作的措施
（一）强化大学生安全稳定工作责任制和责任追究制
二级学院安全稳定工作实行党政一把手负责制。党总支书记、院长是大学生安全稳定工作第一责任人，对所在学院安全稳定工作负全责；分管学生工作的党总支副书记和分管其他工作的班子成员在其分管工作中涉及大学生安全稳定的，负相应领导责任。对由于责任制不落实而造成重大安全稳定事故的二级学院，追究二级学院领导责任，对具体人工作不落实或失职而导致重大安全稳定事故的追究当事人责任。学校将安全稳定工作纳入单位年度目标管理考核范畴，实行“一票否决”制。
（二）进一步完善大学生安全稳定信息报告工作机制
建立学校、二级学院、班级、公寓和寝室信息报送网络，实施学生安全稳定异常情况逐级报告制度。报告内容包括心理异常、行为异常、无故出走、煽动信息、非法聚会、打架斗殴、意外伤害、自然灾害等。寝室长、班级安全委员通过每日例行安全检查，及时掌握学生安全稳定动态信息，如发现异常情况，逐级查实并上报学校值班辅导员，值班辅导员将异常情况和处理结果如实登记，并报告值班中层干部。遇紧急突发情况立即向值班中层干部和校园110报告，及时协调处理。
（三）建立学生群体性、突发性事件（故）处置工作机制
学校每年定期组织开展《中国计量学院处置学生群体性突发事件应急预案》、《中国计量学院灭火和疏散应急预案》、《中国计量学院学生伤害事故应急预案》、《中国计量学院重特大自然灾害救助应急预案》演练，提高学校预警和学工、保卫、后勤等系统联动处置能力。
（四）建立人防、物防、技防、专群相结合的治安防范工作机制
加大对校园及周边地区的治安综合治理力度。通过创建“平安校园”活动，进一步建立治安综合治理责任制，强化内部管理，建立人防、物防、技防相结合的治安防范网络。除校区校卫队、后勤保安队加强安全保卫外，组织学生会安全保卫部、班级安全委员、楼层长、寝室长开展自防巡查，构建齐抓共管、群防群治的自防网络。
（五）建立大学生信访调处工作机制
对于学生信访反映的情况，实行逐级受理和调处，逐级消化矛盾，努力将事态“化解于基层，消除于萌芽，拦截于校内”，决不能将信访矛盾上交，把信访学生推向社会。对可能发生的异常信访情况和极个别可能蓄意制造事端的上访人员，采取必要措施，妥善处理；对于大学生中产生的各种矛盾纠纷，进行细致的调查取证，认真调解，化解矛盾。
（六）进一步规范学生外出审批与备案工作制度
二级学院严格执行学生外出审批制度和请销假制度。学生集体外出坚持“谁主管，谁负责”和“谁主办、谁负责”的原则，加强管理；出发前，指定安全负责人，并就具体活动制定相应的安全措施和应急处置预案。
五、加强对大学生安全稳定工作的组织领导
中国计量学院治安综合治理委员会和中国计量学院学生工作领导小组在党委领导下，在分管安全保卫工作、学生工作的校领导的指导下，负责组织、协调全校大学生安全稳定工作，研究大学生安全稳定重要事项，部署大学生安全教育和安全检查，处置大学生安全稳定事件或事故。党办校办、保卫部、学工部、宣传部、团委、研究生部、后勤服务公司等单位和部门在中国计量学院治安综合治理委员会和中国计量学院学生工作领导小组的领导下，履行安全教育、安全管理和安全服务的职能，并对二级学院大学生安全稳定工作进行指导、协调和检查。
大学生安全稳定是维护校园安全稳定的一个重要组成部分，是一项事关学校建设和发展的大事，各单位、各部门要高度重视，加强领导，严格管理，确保学校安全稳定。
附件：
中国计量学院大学生安全稳定工作组织职责.doc
二○○六年七月五日
